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關(guān)于征求《亳州市空氣質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)方案(征求意見稿)》公眾意見建議的通知

征集部門:市生態(tài)環(huán)境局

征集開始日期:2024-02-20 16:00

征集結(jié)束日期:2024-02-29 23:59

狀態(tài): 已經(jīng)結(jié)束

  • 征集公告
  • 征集渠道
  • 網(wǎng)絡(luò)渠道意見及采納情況
  • 征集小結(jié)(結(jié)果反饋)

為貫徹落實(shí)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)〔2023〕24號(hào))《皖北六市空氣質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(皖政辦秘〔2023〕58號(hào))要求,我局起草了《亳州市空氣質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)方案(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見,歡迎提出意見建議。征求意見截止時(shí)間為2024年2月29日(因時(shí)間緊急,征求意見時(shí)限縮短至10日)。

聯(lián) 系 人:亳州市生態(tài)環(huán)境局大氣科

聯(lián)系電話:0558-5237611

郵    箱:bzhbgw@163.com

網(wǎng)絡(luò)方式:在亳州市人民政府網(wǎng)站(http://www.c97885.com/)“互動(dòng)交流”欄目點(diǎn)擊“調(diào)查征集”,按要求填寫相關(guān)內(nèi)容并提交。

亳州市生態(tài)環(huán)境局

2024年2月19日

亳州市空氣質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)方案

(征求意見稿)

 

為持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),貫徹落實(shí)全國(guó)及全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,不斷縮小我市與全省空氣質(zhì)量平均水平的差距,根據(jù)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》《皖北六市空氣質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)方案》要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定亳州市空氣質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)方案。

一、總體要求

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,因地施策,標(biāo)本兼治,強(qiáng)化細(xì)顆粒物(PM2.5)、臭氧協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效,進(jìn)一步削減本地大氣污染物排放,著力推動(dòng)空氣質(zhì)量明顯改善。通過(guò)提升攻堅(jiān)行動(dòng),我市在確保完成“十四五”期間既定約束性目標(biāo)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量大幅度提升,達(dá)到省確定的力爭(zhēng)目標(biāo),與全省平均水平的差距進(jìn)一步縮小。細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度2024年力爭(zhēng)達(dá)到39微克/立方米,2025年力爭(zhēng)達(dá)到38微克/立方米;空氣優(yōu)良天數(shù)比率2024年力爭(zhēng)達(dá)到75%,2025年力爭(zhēng)達(dá)到76%;完成省下達(dá)的重污染天數(shù)控制目標(biāo)。

二、重點(diǎn)工作

(一)開展產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展提升行動(dòng)

1.堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬。新改擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、重點(diǎn)污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達(dá)峰目標(biāo)等相關(guān)要求。新建“兩高”項(xiàng)目按照重污染天氣A級(jí)績(jī)效指標(biāo)建設(shè)。涉及產(chǎn)能置換的項(xiàng)目,被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后,新建項(xiàng)目方可投產(chǎn)。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局按部門職責(zé)分工落實(shí),各縣、區(qū)人民政府,亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì),以下均需要縣區(qū)人民政府、亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),不再單獨(dú)列出)

2.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。持續(xù)加強(qiáng)磚瓦、玻璃等涉工業(yè)爐窯行業(yè)環(huán)境治理。鼓勵(lì)納入重污染天氣應(yīng)急管理績(jī)效分級(jí)的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施提級(jí)改造,加強(qiáng)績(jī)效分級(jí)政策宣講和技術(shù)指導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn)磚瓦、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)治理水平提升,2024年A級(jí)、B級(jí)、引領(lǐng)性企業(yè)數(shù)量占比達(dá)到8%,2025年占比達(dá)到20%。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局)

3.大力整治“散亂污”企業(yè)。結(jié)合工業(yè)企業(yè)日常環(huán)境監(jiān)管和用電情況,全面排查塑料加工、人造板、木材加工、家具制造、合成革、包裝印刷、石材加工、煤和矸石破碎加工(含煤球等)、糧食飼料加工、中藥材加工、不規(guī)范攪拌站、汽車維修(拋光、打磨)、黑色和有色金屬熔煉加工、陶瓷燒制、磚瓦窯等涉氣“散亂污”企業(yè),實(shí)施清單化、常態(tài)化管理,明確時(shí)限、責(zé)任、措施,依法依規(guī)限期退出,推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局,配合單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

(二)開展煤炭減量替代提升行動(dòng)

4.加快實(shí)施現(xiàn)有煤電機(jī)組提標(biāo)改造。大力推動(dòng)節(jié)能降碳改造、靈活性改造、集中供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”,“十四五”末亳州市現(xiàn)有2臺(tái)30萬(wàn)千瓦以上煤電機(jī)組全面達(dá)到“超凈排放”。實(shí)施建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐完成超低排放改造。2025年底前,全面淘汰供熱半徑15km以內(nèi)的自備燃煤供熱設(shè)施和低效燃煤小熱電,積極發(fā)展大型熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組半徑30km長(zhǎng)距離集中供熱。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;配合單位:市生態(tài)環(huán)境局)

5.積極穩(wěn)妥推進(jìn)支撐性電源項(xiàng)目建設(shè)。新建煤電機(jī)組執(zhí)行最嚴(yán)格的節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)污染物區(qū)域削減替代等政策要求,項(xiàng)目投產(chǎn)前須嚴(yán)格兌現(xiàn)減排承諾,否則不予核發(fā)排污許可證,不得投入運(yùn)行。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市發(fā)展改革委)

6.大力壓減非電行業(yè)煤炭消費(fèi)量。新建、改建、擴(kuò)建非電用煤項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施煤炭減量替代,確保完成省級(jí)下達(dá)的非電煤炭消費(fèi)量控制指標(biāo)。嚴(yán)格禁止新建自備燃煤設(shè)施。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;配合單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局)

7.加大散煤淘汰力度。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)性爐灶等散煤替代力度,優(yōu)化中藥特色產(chǎn)業(yè)能源利用方式,嚴(yán)防中藥材集中加工、炕房散煤復(fù)燒,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域散煤基本清零。加強(qiáng)商品煤質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)的散煤直接進(jìn)入流通、使用環(huán)節(jié)?;緦?shí)現(xiàn)居民生活散煤替代。(牽頭單位:各縣、區(qū)人民政府,亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì);配合單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委)

(三)開展交通運(yùn)輸優(yōu)化提升行動(dòng)

8.深入推進(jìn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車專項(xiàng)整治。以國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)柴油貨車為重點(diǎn),通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,加快推進(jìn)提前淘汰高污染老舊機(jī)動(dòng)車,到2025年全面實(shí)現(xiàn)國(guó)Ⅲ柴油貨車限行。加強(qiáng)重型貨車路檢路查,以及集中使用地和停放地的入戶檢查。聯(lián)合開展報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。(牽頭單位:市交通運(yùn)輸局;配合單位:市公安局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局)

9.積極推動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。加快貨運(yùn)樞紐鐵路專用線建設(shè),新建及遷建大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè),原則上接入鐵路專用線或管道。重要港區(qū)新建集裝箱、大宗干散貨作業(yè)原則上同步規(guī)劃建設(shè)進(jìn)港鐵路。加快推進(jìn)亳州港多式聯(lián)運(yùn)物流園建設(shè)。加快推進(jìn)渦河等航道改造升級(jí),開展水運(yùn)配套設(shè)施建設(shè),提升港口配套設(shè)施建設(shè)水平,提高煤炭、水泥、糧食等大宗貨物水運(yùn)比例。推廣“鐵水聯(lián)運(yùn)”、多式聯(lián)運(yùn)。推行短距離運(yùn)輸采用封閉廊道和新能源運(yùn)輸方式。(牽頭單位:市交通運(yùn)輸局;配合單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市水利局)

10.加大新能源汽車普及推廣力度。開展新能源汽車下鄉(xiāng)和“以舊換新”系列活動(dòng)。以公共領(lǐng)域用車為重點(diǎn),加快推廣新能源汽車應(yīng)用,新增或更新的公交車、出租車、公務(wù)用車、城市物流配送車、輕型環(huán)衛(wèi)車等力爭(zhēng)100%使用新能源汽車。在中心城區(qū)積極推廣新能源渣土車,積極推進(jìn)新能源中重型貨車在煤炭、建材等大宗貨物運(yùn)輸企業(yè)、貨場(chǎng)、碼頭等場(chǎng)景商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;配合單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市郵政管理局)

(四)開展面源污染減排提升行動(dòng)

11.深化揚(yáng)塵污染綜合治理。加強(qiáng)揚(yáng)塵管控的監(jiān)測(cè)巡查,推進(jìn)揚(yáng)塵管控精細(xì)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。加大建筑施工揚(yáng)塵管控力度,全面落實(shí)建成區(qū)建筑施工工地圍擋及噴淋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、施工便道硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”;嚴(yán)格落實(shí)交通、水利等線性工程揚(yáng)塵控制措施,建筑面積在1萬(wàn)平方米以上的建筑工地應(yīng)安裝視頻監(jiān)控和空氣質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)。加大工業(yè)揚(yáng)塵污染問(wèn)題排查整治,重點(diǎn)整治煤系固廢加工利用領(lǐng)域揚(yáng)塵污染。加快推行城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃,到2025年,城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到90%,縣城達(dá)到80%以上。嚴(yán)格實(shí)行降塵監(jiān)測(cè)和考核,完善降塵監(jiān)測(cè)和考評(píng)體系,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控和科技支撐,到2025年,降塵量不高于5噸/月·平方公里。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市城市管理局)

12.強(qiáng)化移動(dòng)源污染綜合治理。全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度,定期進(jìn)行排放情況抽測(cè)。加快推進(jìn)鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)、港口、機(jī)場(chǎng)、工礦企業(yè)使用以新能源為動(dòng)力的內(nèi)部作業(yè)車輛和機(jī)械,全面推廣使用新能源非道路移動(dòng)機(jī)械。2025年底前基本淘汰國(guó)Ⅰ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的工程機(jī)械。深化非法加油站點(diǎn)整治,加大自備加油站點(diǎn)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊不合格油品。開展油氣回收專項(xiàng)排查整治。強(qiáng)化秸稈禁燒常態(tài)化監(jiān)管,做好高塔視頻監(jiān)控識(shí)別推送火點(diǎn)信息處置工作。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市公安局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

13.大力整治餐飲油煙問(wèn)題。持續(xù)深入實(shí)施餐飲油煙擾民問(wèn)題整治專項(xiàng)行動(dòng),開展市中心城區(qū)餐飲油煙治理現(xiàn)狀大排查,堅(jiān)持源頭治理、分類施策,強(qiáng)化“碼上監(jiān)督”試點(diǎn),督促餐飲服務(wù)單位定期對(duì)油煙管道及凈化設(shè)施清洗維護(hù),落實(shí)餐飲油煙達(dá)標(biāo)排放定期清洗維護(hù)措施,切實(shí)解決餐飲油煙擾民問(wèn)題。禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。(牽頭單位:市城市管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督局;配合單位:市生態(tài)環(huán)境局)

14.開展惡臭異味專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的惡臭異味擾民問(wèn)題排查整治,重點(diǎn)整治工業(yè)園區(qū)及包裝印刷、汽車維修、家具制造等小企業(yè)排放的廢氣和異味。強(qiáng)化黑臭水體治理和污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù),防止污水異味外溢。加強(qiáng)生活垃圾密閉化收集轉(zhuǎn)運(yùn),嚴(yán)防垃圾及滲濾液拋灑滴漏。(市城市管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工落實(shí))

(五)開展減污協(xié)同增效提升行動(dòng)

15.強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物深度治理。堅(jiān)持“源頭替代、綜合治理、總量削減”原則,強(qiáng)化全市VOCs企業(yè)大排查大整治問(wèn)題跟蹤整改,大力推動(dòng)家具制造、板材加工等涉揮發(fā)性有機(jī)物工業(yè)源重點(diǎn)行業(yè)全過(guò)程治理。實(shí)施低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程,強(qiáng)化包裝印刷、工業(yè)涂裝、油品儲(chǔ)運(yùn)銷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物收集效率,淘汰低效治理設(shè)施。持續(xù)開展揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放問(wèn)題排查整治。到2025年底,累計(jì)完成揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程減排量845噸。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局)

16.加強(qiáng)氮氧化物深度治理。大力推進(jìn)玻璃、磚瓦等涉爐窯行業(yè)深度治理工程,對(duì)采用低效治理設(shè)施的工業(yè)爐窯實(shí)施提效升級(jí)。強(qiáng)化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。鼓勵(lì)生物質(zhì)發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)比照燃煤發(fā)電排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施提標(biāo)改造。到2025年,累計(jì)完成氮氧化物重點(diǎn)工程減排量6462噸。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委)

(六)開展數(shù)字賦能監(jiān)管提升行動(dòng)

17.完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)為單位,完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行,完成省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)和設(shè)備更新工作,推進(jìn)現(xiàn)有大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,構(gòu)建“天空地”一體的大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。嚴(yán)格規(guī)范污染源排放監(jiān)督性監(jiān)測(cè),進(jìn)一步推廣企業(yè)用電監(jiān)控等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段,強(qiáng)化企業(yè)治污日常監(jiān)管和重污染天氣管控應(yīng)用。加大供電部門溝通協(xié)調(diào),定期會(huì)商,做好用電大戶環(huán)境監(jiān)管工作。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市供電公司,相關(guān)工業(yè)園區(qū)管委會(huì))

18.提升大氣污染防治信息化水平。謀劃建設(shè)亳州市大氣污染防治智慧監(jiān)管項(xiàng)目,爭(zhēng)取中央、省大氣污染防治資金,集成現(xiàn)有亳州管控、亳州車載、機(jī)動(dòng)車遙感、高塔視頻監(jiān)管等涉氣信息化管理系統(tǒng),歸集多部門、多層次相關(guān)數(shù)據(jù),深化人工智能數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,提升預(yù)警預(yù)報(bào)、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測(cè)溯源、指揮調(diào)度能力,形成閉環(huán)管理體系,打造亳州市大氣污染防治工作的“千里眼”和“順風(fēng)耳”,加快形成大氣環(huán)境智慧監(jiān)管數(shù)字化治理體系。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市財(cái)政局、市數(shù)據(jù)資源局、市氣象局)

(七)開展監(jiān)管執(zhí)法能力提升行動(dòng)

19.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境部門能力建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè),定期開展人員培訓(xùn)、交流,提升專業(yè)能力。研究解決執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員超編問(wèn)題,著力提高專業(yè)化水平。加強(qiáng)基層環(huán)境執(zhí)法硬件配置,按需配備PID、FID、紅外成像儀等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。完善“雙隨機(jī)、一公開”制度,拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段應(yīng)用。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等)

20.一市一策加強(qiáng)攻堅(jiān)幫扶。強(qiáng)化“一市一策”跟蹤研究,持續(xù)組織高水平專家團(tuán)隊(duì)為大氣污染防治工作提供技術(shù)支撐,充分發(fā)揮好走航監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)飛航等科技手段及數(shù)據(jù)應(yīng)用,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域排放源進(jìn)行精準(zhǔn)溯源、科學(xué)管控,推進(jìn)“一企一案”“一園一案”精細(xì)化治理。繼續(xù)開展PM2.5和臭氧協(xié)同防控研究項(xiàng)目,發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)作用,科學(xué)研判大氣污染形勢(shì)與成因,建立動(dòng)態(tài)化污染源排放管控清單,指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域污染物深度減排。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市科技局)

21.強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。強(qiáng)化與阜陽(yáng)、淮北、宿州、周口、商丘、駐馬店等交界區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,推進(jìn)與省外周邊城市統(tǒng)一污染防控標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排清單管理,協(xié)同推進(jìn)秋冬季管控及重污染天氣應(yīng)對(duì)。推進(jìn)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)和應(yīng)急響應(yīng)發(fā)布等信息共享,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商、執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、技術(shù)合作交流和重污染天氣期間聯(lián)防聯(lián)控等。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市應(yīng)急局、市氣象局)

三、保障措施

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)負(fù)總責(zé),全面落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”要求,明確路線圖、時(shí)間表、責(zé)任人。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室要負(fù)起牽頭抓總作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度,推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。市有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)管合力,加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域空氣質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)的指導(dǎo)和督促。

(二)加強(qiáng)資金政策支持。加強(qiáng)大氣污染防治項(xiàng)目謀劃,積極爭(zhēng)取中央和省大氣污染防治專項(xiàng)資金。爭(zhēng)取上級(jí)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板政策支持,支持符合條件的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券,推動(dòng)專項(xiàng)債、信貸資金傾斜支持,積極運(yùn)用EOD等開發(fā)模式,引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資。加大價(jià)格政策支持力度,強(qiáng)化價(jià)格政策與產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的協(xié)同,探索建立基于污染物排放控制水平的差別化電價(jià)政策。

(三)健全監(jiān)督考核機(jī)制。將環(huán)境空氣質(zhì)量改善成效及攻堅(jiān)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況納入對(duì)區(qū)綜合考核、市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核以及對(duì)區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)、縣域經(jīng)濟(jì)考核、開發(fā)區(qū)綜合考核等,繼續(xù)實(shí)施縣區(qū)空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償激勵(lì),強(qiáng)化冒泡站點(diǎn)排查整治,壓實(shí)屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。堅(jiān)持“人防+技防”,多維度發(fā)力,強(qiáng)化實(shí)時(shí)精準(zhǔn)管控,不斷提高治理成效。

 

亳州市空氣質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)方案措施任務(wù)表

類別

重點(diǎn)工作

主要任務(wù)

完成時(shí)限

落實(shí)措施

牽頭單位

配合單位

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

工業(yè)源污染治理

工業(yè)企業(yè)污染治理

2025年12月底

中煤新集利辛發(fā)電有限公司(2024年完成)實(shí)施超凈排放改造。引導(dǎo)亳州瑞能熱電有限責(zé)任公司、安徽古井集團(tuán)有限責(zé)任公司實(shí)施超凈排放改造。

市發(fā)展改革委

市生態(tài)環(huán)境局

2025年12月底

鼓勵(lì)生物質(zhì)發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)參照燃煤發(fā)電排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施提標(biāo)改造。

市生態(tài)環(huán)境局

市經(jīng)濟(jì)和信息化局

市發(fā)展改革委

2024年10月底

現(xiàn)有在產(chǎn)40家磚瓦企業(yè)提標(biāo)改造,達(dá)到安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》表2排放限值要求。

市經(jīng)濟(jì)和信息化局

市生態(tài)環(huán)境局

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升

重點(diǎn)企業(yè)提升改造

2025年12月底

鼓勵(lì)納入重污染天氣應(yīng)急管理績(jī)效分級(jí)的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施提級(jí)改造,加強(qiáng)績(jī)效分級(jí)政策宣講和技術(shù)指導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn)磚瓦、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)治理水平提升,2024年A級(jí)、B級(jí)、引領(lǐng)性企業(yè)數(shù)量占比達(dá)到8%。2025年占比達(dá)20%。

市生態(tài)環(huán)境局

市經(jīng)濟(jì)和信息化局

散亂污企業(yè)整治

散亂污企業(yè)整治

長(zhǎng)期堅(jiān)持

結(jié)合企業(yè)用電監(jiān)管,加強(qiáng)排查整治,重點(diǎn)排查塑料加工、人造板、木材加工、家具制造、包裝印刷、石材加工、中藥材加工、不規(guī)范攪拌站、汽車維修(拋光、打磨)、煤和矸石破碎加工(含煤球等)、糧食飼料加工、合成革、黑色和有色金屬熔煉加工、陶瓷燒制、磚瓦窯等涉氣“散亂污”企業(yè),實(shí)施清單管理,依法依規(guī)限期退出。

縣、區(qū)人民政府,亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局

重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合治理

工業(yè)涂裝/包裝印刷等源頭替代

2025年12月底

5家汽車制造、5家木質(zhì)家具制造、1家汽車零部件、8家鋼結(jié)構(gòu)、3家汽修、7家其他工業(yè)涂裝、2家包裝印刷、2家制鞋工業(yè)、8家人造板工業(yè)、22家其他行業(yè)、14家涂料生產(chǎn)企業(yè),共計(jì)77家企業(yè)完成低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料替代。

市生態(tài)環(huán)境局

市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

VOCs產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查

2025年12月底

加強(qiáng)VOCs產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,每年對(duì)生產(chǎn)、銷售企業(yè)完成10批次涂料、油墨、膠粘劑及清洗劑VOCs含量限值抽測(cè)。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

無(wú)組織排放控制

長(zhǎng)期堅(jiān)持

持續(xù)開展揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放問(wèn)題排查整治;2023年排查中發(fā)現(xiàn)的79個(gè)無(wú)組織排放管控不到位問(wèn)題,于2024年6月底完成廢氣有效收集等工藝過(guò)程無(wú)組織排放問(wèn)題整改。

市生態(tài)環(huán)境局

 

治污設(shè)施建設(shè)

力爭(zhēng)2024年12月底

結(jié)合全市387家揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)排查調(diào)研情況,逐一梳理現(xiàn)有企業(yè)治污狀況,開展低效失效大氣污染治理設(shè)施排查整治工作,建立排查整治清單,淘汰一批、整治一批、提升一批。

市生態(tài)環(huán)境局

市發(fā)展改革委

市經(jīng)濟(jì)和信息化局

VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控

自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝

2025年12月底

加強(qiáng)10家企業(yè)共12套非甲烷總烴自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行維護(hù),確保數(shù)據(jù)穩(wěn)定準(zhǔn)確傳輸。新增重點(diǎn)工業(yè)涂裝企業(yè)主要排污口安裝非甲烷總烴自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。

市生態(tài)環(huán)境局

 

餐飲油煙整治

2025年12月底

開展市中心區(qū)餐飲油煙治理現(xiàn)狀大排查,強(qiáng)化“碼上監(jiān)督”,督促餐飲服務(wù)單位定期對(duì)油煙管道及凈化設(shè)施清洗維護(hù),確保餐飲油煙排放達(dá)標(biāo)定期清洗維護(hù)。

市城市管理局

市市場(chǎng)監(jiān)督局

能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

發(fā)展新能源和清潔能源

發(fā)展新能源和清潔能源

2025年12月底

到2025年,非化石能源逐步成為能源消費(fèi)增量主體,非化石能源消費(fèi)比重達(dá)18%左右,非化石能源電力裝機(jī)比重達(dá)68%左右,電力終端能源消費(fèi)比重提高至31%左右。

市發(fā)展改革委

市供電公司

煤炭消費(fèi)總量控制

煤炭消費(fèi)總量控制

2025年12月底

完成安徽省下達(dá)的煤炭消費(fèi)總量削減任務(wù)。

市發(fā)展改革委

市經(jīng)濟(jì)和信息化局

鍋爐綜合整治

燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造

2024年5月底

全部完成低氮燃燒改造,加強(qiáng)現(xiàn)有242臺(tái)已完成低氮改造鍋爐的日常監(jiān)管,推動(dòng)取消煙氣再循環(huán)系統(tǒng)開關(guān)閥?,F(xiàn)有暫停使用且未完成低氮改造的50臺(tái)鍋爐,不得私自啟用,使用前需完成低氮改造。嚴(yán)禁私自改用生物質(zhì)鍋爐。

市生態(tài)環(huán)境局

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

生物質(zhì)鍋爐治理

2025年12月底

建成區(qū)內(nèi)亳州國(guó)禎生物質(zhì)熱電有限公司達(dá)到超低排放要求,非建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐安裝高效除塵設(shè)備。

市生態(tài)環(huán)境局

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

散煤治理

散煤治理

2025年12月底

加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)性爐灶等散煤替代力度,到2025年實(shí)現(xiàn)散煤基本清零。

市發(fā)展改革委

市生態(tài)環(huán)境局

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整

運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整

鐵路專用線建設(shè)

2025年12月底

推進(jìn)亳州港多式聯(lián)運(yùn)物流園、渦陽(yáng)多式聯(lián)運(yùn)物流區(qū)鐵路專用線等工程。

市發(fā)展改革委

市交通運(yùn)輸局

水運(yùn)航道建設(shè)

2025年12月底

推進(jìn)渦河、茨淮新河及支線航道改造升級(jí)。

市交通運(yùn)輸局

市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市水利局

推廣新能源汽車應(yīng)用

2025年12月底

新增或更新的公交車、出租車、公務(wù)用車、城市物流配送車、輕型環(huán)衛(wèi)車等力爭(zhēng)100%使用新能源汽車。

市發(fā)展改革委

市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市郵政管理局

老舊車淘汰

2025年12月底

加大營(yíng)運(yùn)老舊柴油貨車淘汰力度,落實(shí)提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策,完成國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰,到2025年全面實(shí)現(xiàn)國(guó)Ⅲ柴油貨車限行。聯(lián)合開展報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。

市交通運(yùn)輸局

市公安局

市生態(tài)環(huán)境局

市商務(wù)局

老舊非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰更新

2025年12月底

基本淘汰國(guó)Ⅰ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的工程機(jī)械;推進(jìn)利辛電廠、渦陽(yáng)煤礦和洗煤、古井集團(tuán)等企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機(jī)械新能源化。

市生態(tài)環(huán)境局

 

車船燃油品質(zhì)改善

油品和尿素質(zhì)量抽查

2025年12月底

每年在全市加油站(點(diǎn))抽檢車用汽柴油共計(jì)240個(gè)樣品,實(shí)現(xiàn)年度全覆蓋;從高速公路、國(guó)道、省道沿線加油站抽檢尿素15個(gè)樣品。開展加油站油氣回收監(jiān)督性檢測(cè)并實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

在用車環(huán)境管理

在用車執(zhí)法監(jiān)管

長(zhǎng)期堅(jiān)持

聯(lián)合公安和交通運(yùn)輸部門,常態(tài)化開展路檢路查,以及集中使用地和停放地的入戶檢查

市生態(tài)環(huán)境局

市公安局、市交通運(yùn)輸局

2025年12月底

每年對(duì)全市機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)督檢查。強(qiáng)化冒黑煙車輛檢測(cè)溯源,嚴(yán)厲打擊檢測(cè)數(shù)據(jù)造假行為。

市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

市公安局

非道路移動(dòng)機(jī)械管理

排放檢驗(yàn)

2025年12月底

每年開展監(jiān)督檢查,對(duì)部分機(jī)械進(jìn)行排放測(cè)試,比例不得低于20%,重點(diǎn)針對(duì)施工工地、工業(yè)企業(yè)、物流園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域檢查抽測(cè)。

市生態(tài)環(huán)境局

市交通運(yùn)輸局

高排放非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰

2025年12月底

基本淘汰國(guó)Ⅰ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的工程機(jī)械。

市生態(tài)環(huán)境局

 

港口船舶污染防治

港口船舶污染防治

2025年12月底

新建、改建、擴(kuò)建碼頭工程(油氣化工碼頭除外)同步設(shè)計(jì)、建設(shè)岸電設(shè)施。

市交通運(yùn)輸局

 

用地結(jié)構(gòu)調(diào)整

揚(yáng)塵綜合整治

施工揚(yáng)塵治理

2023年12月底

建筑面積在1萬(wàn)平方米以上的建筑工地應(yīng)安裝視頻監(jiān)控和空氣質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)。

市住房建設(shè)局

 

道路揚(yáng)塵綜合整治

2025年12月底

依據(jù)物聯(lián)網(wǎng)車載走航檢測(cè)系統(tǒng),對(duì)進(jìn)入城市市區(qū)主要道路(除高速外)開展道路揚(yáng)塵監(jiān)測(cè),并進(jìn)行道路清潔度排名,加強(qiáng)排名后10位路段排查保潔力度。

市城市管理局

市生態(tài)環(huán)境局

道路機(jī)械化清掃

2025年12月底

推行城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃,到2025年,城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到90%,縣城達(dá)到80%以上;重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)新能源化作業(yè)。

市城市管理局

 

強(qiáng)化降塵量控制

2025年12月底

加強(qiáng)城市揚(yáng)塵管控,各縣(市、區(qū))降塵量不高于5 噸/月·平方公里。

市生態(tài)環(huán)境局

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局

秸稈綜合利用

加強(qiáng)秸稈禁燒管控

2024年12月底

完成660個(gè)秸稈火點(diǎn)監(jiān)控高清視頻設(shè)備安裝,及時(shí)識(shí)別并推送焚燒火點(diǎn),未及時(shí)處置的納入火點(diǎn)考核統(tǒng)計(jì),每個(gè)火點(diǎn)扣減1000元。

市生態(tài)環(huán)境局

 

加強(qiáng)秸稈綜合利用

2025年12月底

鞏固秸稈禁燒成果,優(yōu)化秸稈綜合利用結(jié)構(gòu),提升秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、科技化水平,秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

 

重污染應(yīng)對(duì)

完善機(jī)制

應(yīng)急預(yù)案制修訂

2024年12月底

完成應(yīng)急預(yù)案修訂,并向上一級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案,同時(shí)向社會(huì)公布。

市生態(tài)環(huán)境局

 

完善清單

應(yīng)急減排清單修訂

2025年12月底

結(jié)合大氣污染源清單編制,每年度開展應(yīng)急減排清單的增補(bǔ)和更新修訂工作。

市生態(tài)環(huán)境局

 

能力建設(shè)

完善非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力建設(shè)

非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力建設(shè)

2025年12月底

完成5100個(gè)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、治污設(shè)施用電監(jiān)控設(shè)備安裝。

市生態(tài)環(huán)境局

 

大氣污染防治信息化水平

大氣污染防治智慧監(jiān)管

2025年12月底

謀劃建設(shè)亳州市大氣污染防治智慧監(jiān)管項(xiàng)目。

市生態(tài)環(huán)境局

 

 

科技支撐

一市一策攻堅(jiān)幫扶

持續(xù)開展

持續(xù)組織高水平專家團(tuán)隊(duì)為大氣污染防治工作提供技術(shù)支撐,建立動(dòng)態(tài)化污染源排放管控清單,指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域污染物深度減排。

市生態(tài)環(huán)境局

 

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無(wú)法留言 (征集已經(jīng)結(jié)束)

網(wǎng)友留言

未收到網(wǎng)絡(luò)渠道意見及采納情況
結(jié)果反饋

2024年2月20日,市生態(tài)環(huán)境局將《亳州市空氣質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)方案(征求意見稿)》在網(wǎng)站上予以公示,征求社會(huì)公眾意見,公示期10天,截至公示期未收到反饋意見或建議。


亳州市生態(tài)環(huán)境局

2024年3月1日